Un informe de la Cámara de Cuentas de Andalucía señala "infracciones muy graves" en la gestión económica y de personal del Ayuntamiento de El Puerto de Santa María durante el año 2018, año donde gobernaba en coalición el PSOE e Izquierda Unida en minoría. Este documento público fue firmado el 22 de diciembre del año pasado y contiene 75 páginas donde se realiza un análisis de la situación económica municipal por aquel entonces. Los informes de la Cámara de Cuentas de Andalucía son fiscalizadores y no sientan jurisprudencia, pero sí reflejan la situación de los ayuntamientos en cuestión de los procedimientos que siguen y su funcionamiento interno.
En el caso de El Puerto de Santa María el responsable del informe señala continuadas faltas de concordancia entre los datos registrados en el inmovilizado del Balance -terrenos, instalaciones o maquinaria- y el inventario de bienes municipales. También refleja que no se ha contabilizado en ese año la cantidad de 15.204.453 euros correspondientes a litigios pendientes de pago, reflejando además fallos en el procedimiento de contabilización de estas deudas. Entre los capítulos económicos destaca los 283.200,61 euros pendientes de pago de tres subvenciones por el incumplimiento total o parcial del objetivo de la actividad.
Contratos realizados sin retención de crédito disponible en el Ayuntamiento
Este informe hace especial hincapié en la realización de expedientes de contratación que se realizaron en El Puerto de Santa María sin una consignación presupuestaria disponible y aprobados mediante "Junta de Gobierno o Decreto de Alcaldía", y no por aprobación en el Pleno municipal tal y como establece la norma. Entre otras infracciones se refleja que los gastos de 17 expedientes de reconocimiento extrajudicial de crédito, tramitados durante el ejercicio 2018 y por un importe de 2,7 millones de euros "han sido indebidamente adquiridos o comprometidos". Cabe recordar que la existencia de gastos sin consignación presupuestaria se considera un supuesto de hecho constitutivo de responsabilidad patrimonial.
La existencia de gastos sin consignación presupuestaria se considera una infracción muy grave
Medio millón de euros de productividad a al menos 150 policías
El informe de la Cámara de Cuentas refleja además fallos en la política de personal municipal. El documento asegura que al menos 150 policías y otros 64 empleados perciben, en su conjunto, un complemento de dedicación especial por 571.646,04 € y 166.856,12 €, respectivamente. También señala que al menos 38 empleados perciben un complemento de dedicación intensiva por 220.838,90 €, contrariamente a lo establecido por Ley que obliga a su retribución a través del complemento específico y, como así establece el propio Ayuntamiento en el Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo del personal funcionario. También señala diversas irregularidades en contrataciones de personal interino y el uso de una bolsa de empleo caducada en el proceso de selección de auxiliar administrativo.
El alcalde De la Encina: "No dice nada sobre prevaricaciones, es meramente fiscalización contable"
El alcalde de aquel periodo, David de la Encina, ha asegurado hoy en una entrevista en el programa Más de Uno Bahía de Cádiz que este informe de la Cámara de Cuentas refleja formas de proceder del departamento contable municipal. "Si la Cámara hace esas propuestas de mejora lo que toca es mejorarlas", asegura David de la Encina poniendo el foco en el procedimiento interno del Ayuntamiento de El Puerto de Santa María recordando la auditoría realizada en el año 2012 "que puso el ayuntamiento patas arriba".
El informe "señala propuestas de mejora y nada que ver con situaciones de irregularidad de fondo". De la Encina ha explicado que el seguimiento pertenece al área económica, que por aquel entonces lideraba Antonio Fernández (IU) y opina que "lo que señala la Cámara de Cuentas son procesos no lo suficientemente bien tramitados". "Lo último que ha habido es una imputación al alcalde Germán Beardo, este informe no tiene nada que ver a un proceso judicial", defiende De la Encina.
